高校如何在特朗普政府政策下支持跨性别学生

唐纳德·特朗普总统就职后不久，便推出一系列行政命令与政策指令，试图撤销跨性别与非二元性别学生的公民权利，并抹除其身份认同。新政府同时将矛头指向支持跨性别包容的高校。尽管面临压力，法律专家与跨性别权益专家指出，高校领导者仍可采取措施保护跨性别与非二元性别学生，营造欢迎他们的校园环境。此类支持对于吸引这些学生入学、改善其心理健康与校园福祉至关重要。

然而，实施肯定性政策可能面临挑战，因为根据现行政策，高校可能面临失去联邦资金或接受Title IX调查的风险。

特朗普的一项行政命令宣布，联邦政府将仅承认两种性别——男性和女性，且该指令称性别不可改变。这一政策与科学认知相悖。另一项行政命令（已被联邦法院阻止）曾扣留向19岁以下跨性别者提供性别肯定护理（如青春期阻断剂与激素疗法）的医疗机构的联邦资金。此外，一项额外命令指示联邦机构在法律允许的最大范围内终止“与公平相关”的拨款。

美国教育部于1月下旬发布指导意见，建议教育机构遵循前特朗普政府的Title IX法规，此前拜登政府版本的规则已被推翻。特朗普政府的信函称，教育部将按照特朗普行政命令执行Title IX，即仅承认不可改变的两种性别。这一解释与拜登政府时期禁止基于性别认同歧视的Title IX规则形成鲜明对比。拜登政府还于12月撤回了拟议的Title IX规则，该规则曾禁止全面禁止跨性别学生参加与其性别认同相符的体育队伍。

另一项行政命令针对全国极少数学生运动员，威胁扣留允许跨性别女性参加与其性别认同相符体育比赛的学院或K-12学校的联邦资金。NCAA已修订其政策以遵守该命令。

新政府已对圣何塞州立大学、宾夕法尼亚大学、马萨诸塞州校际体育协会及其他允许或曾允许跨性别女性参加与其性别认同相符队伍的机构展开Title IX调查。

然而，加州大学洛杉矶分校威廉姆斯研究所联邦政策主任Elana Redfield表示，特朗普政府近期行政命令的可执行性尚未确定，这些命令本质上是“意识形态政策声明”。Lambda Legal Defense and Education Fund的律师兼HIV项目主任Jose Abrigo表示，高校至少不应在法律要求之前急于实施“有害和歧视性政策”。这些政策可能被法院阻止或修改，提前遵守可能“不必要地伤害学生”。

高校如何保护跨性别学生

专家表示，高校领导者有多种方式肯定和保护跨性别与非二元性别学生。高等教育机构从事教育事业，应告知学生可获得哪些性别肯定护理以及如何获取，马萨诸塞大学阿默斯特分校Stonewall中心主任Genny Beemyn表示。他们还补充说，高校应教育学生了解更改法律文件中姓名和性别标记的选项，以及他们在全国和本州内使用与性别认同相符的更衣室或卫生间的权利。

允许学生轻松在校园内更改姓名的政策可能有效，波士顿大学公共卫生教授Sarah Lipson表示。这些政策允许跨性别学生进入新教室时，避免教师使用其“死名”（不再使用的名字）。但此类政策应具有灵活性，例如在跨性别学生未向家人出柜时，在与其家庭沟通中包含其死名，Lipson说。

高校还需通过校园咨询中心为跨性别和非二元性别学生提供支持，Beemyn表示。没有咨询中心的小型学院可推荐学生联系外部治疗师，这些治疗师专门服务跨性别或非二元性别者。

性别包容住房对跨性别学生也至关重要，Lipson说。将跨性别学生安排在单人宿舍以避免与出生性别相同的学生同住“并非包容”。Lipson说：“这实际上改变了跨性别学生的校园环境，告诉他们必须独自生活才能成为社区一员。”

在具有跨性别肯定限制的红色州，公立学院有其他选择支持或招募跨性别和非二元性别学生，Lipson说。例如，他们可以在入学文件中限制代词使用，改用学生姓名。学院也可使用复数或性别中立代词，而非“他或她”或“您的儿子或女儿”。Lipson说：“这需要梳理大量材料，但最重要的是面向学生的招生材料，确保它们不必要地强化性别二元论。”

Abrigo表示，高校现在能做的最重要事情是不抹除跨性别和非二元性别学生。相反，校园官员应承认他们的存在，肯定其身份，并确保他们获得所需资源和支持。Lipson说，高校领导者可简单向学生发送信息，提醒他们跨性别和非二元性别学生很重要，他们是校园社区的一部分，并让他们知道校方了解针对他们的威胁。Lipson说：“我们在红色州采访的一些学生确实反映了这一点：‘我们觉得人们正在尽可能保护我们。’”

非肯定性校园可能影响心理健康

行政命令对学生心理健康的影响可能因学生出柜阶段而异，Beemyn表示。Beemyn正在开展一项研究，询问跨性别学生国家气候是否影响他们愿意公开性别认同的程度。在自由州或进步学院的学生——尤其是有强大支持网络的学生——受国家政治影响较小，Beemyn说。然而，国家话语促使一些学生表示他们不太可能向新认识的人出柜，并希望降低可见度。Beemyn说：“如果一个人不能做自己，必须隐藏身份，这将对他们的幸福感、归属感、社区感和自我价值产生负面影响，这在逻辑上是合理的。”

跨性别和非二元性别学生中心理健康问题的发生率在高等教育学生中不成比例地高——但这些比率可能因校园而异，Lipson说。波士顿大学研究人员分析了2022年至2024年间从美国约250所高校收集的超过11,000名跨性别和非二元性别学生的全国数据。总体而言，研究显示仅16%的跨性别和非二元性别学生在校园“蓬勃发展”。但Lipson表示，在某些校园这一比率要高得多，达到50%。学生经历抑郁症状的比率也因学院而异，从约33%到超过90%的跨性别和非二元性别学生不等。焦虑比率同样差异巨大，介于28%至82%之间。Lipson说，研究人员尚未研究哪些制度政策可能导致校园间心理健康结果差异，但他们计划下一步探索。即便如此，研究人员已知心理健康护理的可及性差异很大。Lipson说，在某些校园，仅30%的跨性别学生表示能获得称职的心理健康护理，而在其他机构则超过80%。Lipson说：“所有这些结果——心理健康、治疗使用和歧视——都存在很大差异。这表明大学校园在解释这种差异方面发挥着作用。”

遵守反跨性别法律

许多保守州已颁布反跨性别法律，包括禁止跨性别学生参加体育或使用与其性别认同相符的更衣室或卫生间的法规。在遵守反跨性别政策与尽量减少对跨性别和非二元性别学生的伤害之间找到平衡可能具有挑战性。

2月，辛辛那提大学新出现的“生物男性”和“生物女性”卫生间标志引发学生抗议。该大学表示其遵循一项于2月25日生效的俄亥俄州法律，该法律要求学校将多人员工学生卫生间、更衣室、更衣室和淋浴间指定为仅限“生理性别”为男性或女性的学生使用。该法律要求“明确标识”以做出这些指定。但2月26日，大学管理人员在给学生的一封信中道歉，并表示将更换标志，并补充说使用“生物”一词“是我们的错误”。共和党州众议员Adam Bird是该法案的共同提案人，据报道表示，为遵守法律，标志上不需要“生物”一词。

与州法律一样，高校应将特朗普的行政命令视为严重威胁，需要采取回应以保护组织，UCLA的Redfield表示。失去联邦资金可能后果严重，因为高等教育机构提供了大量关于跨性别者经历的研究和数据收集，她说。高校领导者同样应理解这些威胁并非出于科学，而是出于对跨性别和非二元性别者的意识形态和偏见，Redfield说。Beemyn回应了这些评论。这些法律使“跨性别和非二元性别学生无法以适合他们的方式生活。这是对他们人性的真正否定，”Beemyn说。

华盛顿大学表示，在收到教育部关于Title IX执行的“亲爱的同事”信函的进一步指导之前，不会采取任何“先发制人的行动”。华盛顿大学在2月25日给Higher Ed Dive的声明中表示：“我们致力于为所有人提供卓越和欢迎的环境，并相信广泛的观点和经验能为每个人带来更丰富的教育体验。”Redfield表示，如果像华盛顿大学这样的高等教育机构希望跨性别和非二元性别学生入学，他们需要找到承认其存在的方法。她说：“他们必须明确表示，他们的意图是创造一个跨性别和非二元性别学生能够茁壮成长的环境。”