美国教育部公布全面认证改革提案

深度简报：

• 美国教育部 发布了一项拟议规则 ，旨在周三对认证体系进行全面改革，以落实特朗普政府高等教育政策议程的关键支柱。
• 这项拟议规则将于周四在《联邦公报》上公布，它将赋予认证机构重要的新职责，例如确保大学制定政策，优先考虑教师中的思想多样性，并保护公民和言论自由权利。
• 一些 高等教育专家警告称 ，联邦政府可能利用此类监管措辞削弱校园内的学术自由，并取缔合法的多样性、公平与包容性举措。

深度洞察：

教育部官员在周三公布其提案时表示，这项改革将“打破根深蒂固的认证垄断”。他们指责一小部分传统认证机构推高了大学成本，并在校园内推行意识形态议程。

教育部副部长尼古拉斯·肯特在周三的一份声明中表示：“特朗普政府对认证体系提出的改革旨在重新调整我们的质量保障框架，使认证机构优先考虑学生成果，而不是官僚程序或推动分裂性和非法的意识形态议程。”

代表认证机构和大学的高等教育认证委员会对教育部关于认证体系的描述进行了反驳。CHEA 在周三的一份声明中表示，政府的立场“并未反映美国认证的复杂性、多样性和历史记录”。

CHEA 还警告要防止“过度的联邦规定”，并补充说提案中的某些条款“引发了关于联邦监督范围的严重问题”。

教育部的这项提案是在 与一个高等教育代表委员会就新的监管措辞达成共识 后提出的，该共识于五月达成。这个过程被称为协商制定规则，是某些监管提案所必需的。

由于教育部与这些谈判代表达成了共识，它在很大程度上必须遵守商定的措辞。

周三的提案旨在落实 唐纳德·特朗普总统去年关于认证的行政命令 中概述的政策。该命令指示美国教育部长琳达·麦克马洪简化认可新认证机构的流程，并要求认证机构责令大学保持教师队伍的思想多样性。它还针对认证机构的DEI标准。

根据拟议规则，新的认证机构可以比以往更快地获得教育部的认可。目前，认证机构必须至少开展两年的认证活动，除非它们隶属于或属于一个已被认可的机构，但特朗普政府的提案将取消这一要求。

教育部的提案将用其他标准取代这一要求，例如在法律上成立“以在相关司法管辖区运营”、拥有认证标准和操作程序，并且至少收到一所学院或项目的认证申请。

认证机构还必须确保大学制定“旨在支持、促进并适当优先考虑教师中的思想多样性和思想自由交流”的政策。该提案将为宗教大学提供此要求的例外情况。

在七月的一篇文章中， 美国进步中心（一个左倾智库）的政策专家称这种措辞“模糊且含混不清”。

该中心认为，特朗普政府可以利用这一条款“威胁认证机构，除非它们开始更紧密、更仔细地监管校园内表达的‘学术观点范围’，否则将面临失去联邦认可的风险”。

在监管提案中，教育部表示，这项要求并非旨在“规定具体的机构政策或凌驾于机构自治之上，而是确保给予充分考虑，以保证校园内存在思想多样性”。

根据该提案，认证机构也不能制定要求大学“基于种族提供任何优惠”的标准。

CAP 的作者认为，这一部分是教育部“颠覆和武器化”民权法的更大努力的一部分。

他们写道：“这些规定可能会促使高校进一步削减促进归属感和包容性的举措和亲和团体，这些举动将破坏安全的校园环境，并损害所有学生的学业表现、保留率和心理健康。”

教育部将接受公众对该提案的意见，截止日期为9月21日，之后将制定最终规则。