乔治华盛顿大学拟为校警配枪计划引发种族暴力担忧

乔治华盛顿大学（George Washington University）的学生与校园警察之间的关系历来并非融洽。2020年初，一名学生指控校园执法人员在大学前校长校内住所的楼梯上将其推倒，当时该学生正在那里抗议。数月后，黑人学生联盟（Black Student Union）公开要求乔治华盛顿大学警察局（GWPD）对存在种族偏见行为的警员执行零容忍政策。该联盟当时表示，他们“厌倦了每个黑人学生都能回忆起与GWPD之间不愉快或令人恐惧的遭遇”。

如今，一项为部分校园警官配备枪支的提案，可能进一步加剧学生与警方之间的紧张关系。临时大学校长马克·赖顿（Mark Wrighton）上月告知校园社区，校董事会已指示行政部门制定相关计划。赖顿表示，尽管官员们“并未意识到大学面临任何加剧的威胁”，但他们对近期发生在密歇根州立大学（Michigan State University）、弗吉尼亚大学（University of Virginia）以及田纳西州纳什维尔一所小学的枪击事件感到担忧。

学生及随后的教职工对这一前景表示反对，他们认为给校园警官配枪——他们称这些警官主要处理醉酒未成年人等低级别事件——并不会增强校园安全。

关于是否给大学警察配枪的争议并不仅限于位于华盛顿特区的乔治华盛顿大学。全国各地的学生和大学管理层在校园警察存在规模与权力扩张程度上，一直存在激烈的拉锯战。

GWU管理层表示，他们正密切关注学生和员工的意见。

“大学重视所有利益相关者的观点，”GWU发言人朱莉娅·梅吉安（Julia Metjian）在一份电邮声明中表示。“我们已经启动了一项工作，以收集社区对重新构想的公共安全计划实施的意见。我们社区的成员正以各种方式表达支持、关切和实施建议。随着实施计划的推进，我们将继续提供更多参与机会。”

GWU发生了什么？

在临时校长宣布校董会意愿的几天后，超过100名学生组织者及其他反对该计划的示威者穿过这所私立非营利大学的校园，并在赖顿的住所外聚集，该住所距离白宫仅一个街区。

来自GW Black Defiance等学生组织的领袖发表了讲话，提及校园内或校园附近的警察枪击事件。超过20个学生团体签署了一份声明，要求官员们撤销决定。

即使未参与示威的学生也不赞成给安保人员配枪。大一学生夏洛特·戴维（Charlotte Davie）周四在校园接受采访时，对在华盛顿特区大都会警察局（D.C. Metropolitan Police）可用的情况下，校园警官配枪的必要性提出质疑。戴维表示，管理层似乎并未倾听学生的关切，并指出他们一方面表示接受校园反馈，另一方面却计划推进该提案。

另一名大一学生乔尼·蒂博多（Jonny Thibodeau）表示，该计划在财务上似乎并不审慎。“也许未来某个时候有必要，但现在不是时候，”蒂博多说道。

校方尚未披露为警官配备装备的成本。梅吉安未回应关于费用或GWU每年在公共安全上支出多少的问题。该计划的细节鲜有披露，不过据学生报纸《GW Hatchet》报道，该校计划为约50名警官中的20人配备9毫米手枪。

去年从GWU毕业、现于校园事工机构工作的丹尼尔·特纳（Daniel Turner）表示，鉴于学生的强烈反对，继续推进该计划得不偿失。特纳作为学生时与校园警察有过不愉快的经历，称警官们并不总是善于与学生互动。他回忆道，有一次他的教授为班级预定了图书馆房间，但一个学生组织也试图预订同一空间，双方无法解决后，该学生组织叫来了警察，警察随后斥责了他的教授。

教职工也强烈反对武装执法。超过200名教职员工签署声明，指责校方仓促推进计划，并在此过程中无视共同治理原则。声明称，这“让社区成员感觉大学领导和董事会缺乏对教职工和学生观点或判断的尊重。在一位即将离任的临时总统的短暂剩余任期内，以及在财务成本缺乏透明度的情况下，这一决定也令人怀疑。”

教职工指出，位于首都的私立非营利大学——乔治城大学（Georgetown）、美利坚大学（American）、三一华盛顿大学（Trinity Washington）和加劳德特大学（Gallaudet）——均未为其警官配枪。然而，该地区著名的私立黑人历史悠久的霍华德大学（Howard University）确实设有武装执法力量，公立性质的哥伦比亚特区大学（University of the District of Columbia）也是如此。

GWU是华盛顿特区最知名的高校之一，招收超过26,000名本科生和研究生，并在北弗吉尼亚和华盛顿特区西北部设有另外两个校区。“这必将改变我们校园的氛围，”GWU教职工在声明中表示。“这不是我们在这所大学应该追求的学生体验。”

与此同时，校方辩称其警官最了解校园地理环境，是应对紧急情况的关键，“尤其是在当地合作机构在特区其他地方需要处理大量服务请求的时期，”赖顿说。“当涉及武器时，时间至关重要。”

警务争议

学生对校园警务的不信任可能根深蒂固，因为这些问题往往涉及对种族偏见的担忧。涉及大学的致命警察枪击事件案例可追溯至数十年前。1970年，密西西比州杰克逊州立学院（Jackson State College，一所HBCU）因城市和州警察为回应种族不公抗议而开枪打死两名学生、打伤十余人而登上全国头条。这发生在国民警卫队在俄亥俄州肯特州立大学（Kent State University）的反越战抗议中杀死四名学生仅数日之后。

这两起事件都对美国产生了深远影响，因为它们发生在围绕战争和民权运动的政治和社会紧张局势达到顶峰时期，并体现了民众对政府权威日益增长的幻灭感。更近期，2015年，辛辛那提大学（University of Cincinnati）一名警官在一次交通拦截中开枪打死了一名手无寸铁的黑人男子塞缪尔·杜博斯（Samuel DuBose），引发全国愤怒。

在巴尔的摩市中心的另一所著名私立非营利机构约翰霍普金斯大学（Johns Hopkins University），一场关于校园警务的长达数年的争议仍在持续。自2018年起，大学领导层开始游说立法者，授权其建立私人警察部队，以应对当地犯罪激增。立法机构虽已批准，但在一个因2015年弗雷迪·格雷（Freddie Gray）被杀而闻名的城市——格雷是一名黑人男子，在巴尔的摩市警察拘留期间脊椎受伤，其死亡引发城市骚乱，并最终导致一项旨在遏制进一步偏见性警务的详尽联邦法院命令——增加警力资源却难以推行。

约翰霍普金斯大学的学生也曾抨击校园保安人员，指控其中一些人曾在网上分享种族主义帖子。学生活动人士甚至在2019年占领行政大楼超过一个月，但这并未阻止计划。真正让计划暂停两年的是2020年另一名黑人男子乔治·弗洛伊德（George Floyd）的死亡。弗洛伊德被明尼阿波利斯警方谋杀引发了种族清算，促使大学等机构认真审视可能存在的种族主义结构并试图修复。

然而，自弗洛伊德被杀以来的近三年里，其他事务在美国民众意识中占据了优先地位，研究种族主义和压迫的密歇根大学（University of Michigan）教育学教授查尔斯·戴维斯三世（Charles Davis III）表示。弗洛伊德死后在企业界兴起的多元化倡议已开始消退。在高等教育界，三年前剥夺警察权力或切断与警察联系的大学已开始重新整合他们。

波特兰州立大学（Portland State University）于2020年解除了其安保人员的武装，部分原因是在两年前，一名校园警官在这所公立机构边界外开枪打死了一名黑人男子。但上月，波特兰州立大学校长斯蒂芬·珀西（Stephen Percy）表示将重新为警官配枪，理由是有武器涌入校园及周边，且警官从波特兰警察局获得的“援助有限”。明尼苏达大学（University of Minnesota）在2020年一名警官谋杀弗洛伊德后，与明尼阿波利斯警方保持距离。该校停止在音乐会或体育赛事等大型活动中依赖明尼阿波利斯警方的下班警员提供安保和特殊服务，如K-9炸弹部队。然而去年，该校即将离任的校长琼·加贝尔（Joan Gabel）表示，将开始分阶段在这些大型活动中重新使用明尼阿波利斯警方。

明尼苏达大学警察局（UMPD）与明尼阿波利斯警方之间的日常关系从未改变，大学发言人杰克·里克（Jake Ricker）周四在一封电子邮件中表示。“UMPD和MPD继续（并将继续）就日常公共安全工作进行沟通，并在我们双子城校区附近的社区合作，”里克说。

研究不支持配枪警官

关于给警察配枪是否能减少大学校园枪支暴力的研究很少。然而，多项研究表明，在K-12学校这样做并未减少大规模枪击事件——戴维斯表示，这类研究的结果可以外推到大学。敦促校方放弃该计划的GWU教职工在信息中引用了这项研究。他们指出了2021年发表在同行评审期刊《JAMA Network Open》上的一项研究，该研究考察了1980年至2019年的K-12大规模枪击事件，发现“在这些案例中，配备武装警官与威慑暴力之间没有关联”。

尽管如此，许多大学仍依赖武装安保。美国司法统计局（Bureau of Justice Statistics）2015年的一份报告（最新可得数据）发现，在2011-12学年，招收2,500名或以上学生的四年制大学中，有75%为其执法部门配备了武器。这高于该局上一次研究的数据，该研究发现2004-05学年有68%的此类机构使用武装安保。

大学还因参与美国国防部的1033计划而受到批评，该计划由国会在1990年代授权，允许联邦政府将军事资源——包括高级武器——下放给地方执法部门，包括大学校园。为什么大学仍追求武装安保？据戴维斯称，他们可能希望以特定方式展示自己。他提到，当潜在学生和家庭参观校园时，导游经常吹嘘校园警察的数量和其他安全措施。“我们认为警察服务于法律和秩序，保护白人机构，”戴维斯说。“这正在传达给某些群体，例如潜在的捐赠者群体。”

戴维斯敦促机构重新考虑其预算优先事项。他表示，将资金投入警察的大学可以将这些资源转向心理健康咨询或食品 pantry，这将改善校园环境，并可能消除对更多执法的需求。“这笔钱将创造更安全的条件，比警察更有效，”戴维斯说。