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  • 美国教育部副部长尼古拉斯·肯特周二在年度全国学生资助管理员协会会议上表示，该部门正计划进行政策与监管调整，以打通高校合并与收购的通道。
  • 肯特称：“我们需要让合并、收购乃至关闭的流程对院校来说容易得多。”他补充说，部分调整将需要出台新的法规。
  • 肯特发表上述言论之际，正值一批高等教育新规生效前一天，其中包括新的贷款上限，以及学业项目必须达到的收入测试，否则将面临失去联邦贷款和佩尔助学金资格的风险。

深度解读

一批新的教育部法规将于周三生效，以落实共和党人去年夏天通过的《一项大而美的法案》（OBBBA）——这项影响广泛的税收与支出立法。该机构一直在加紧出台法规，以便及时执行该法律。

周一，教育部发布了一项最终规则，为高校学业项目设立新的收入测试。根据规定，如果这些项目在连续三年中有两年未通过测试，将失去联邦学生贷款的资格。

根据最终规则，本科项目必须证明其毕业生的收入高于所在州仅持有高中文凭的普通劳动者。研究生项目将面临类似的测试，但其毕业生将与最高学历为学士学位的学生进行比较。

在某些情况下，持续未能达到收入门槛的学院项目，还将面临失去佩尔助学金资格的风险。

“美国人民的期望是，如果他们的儿子或女儿上了大学，他们相信这些孩子应该比从未上过大学时过得稍好一些，”肯特周二对与会者说。“说实话，我认为这是一个相当低的门槛。”

然而，批评人士也抨击了这项监管措辞，认为它将削弱拜登政府的“有酬就业”规则，并使表现不佳的院校更容易保留获得联邦援助项目的资格。

拜登时期的“有酬就业”规则要求营利性学院项目以及非学位项目通过类似的收入测试，否则将面临失去联邦财政援助的风险。这些项目还必须通过额外的债务与收入比测试，以确保学院不会让学生背负难以承受的债务负担。

特朗普政府将于周三生效的规则，将有效取代“有酬就业”规则——取消债务与收入比测试，并将同样的新收入测试应用于所有大学项目。

同样于周三生效的还有新的联邦学生贷款上限。OBBBA 规定，允许研究生按就读费用全额借款的 Grad PLUS 贷款将被逐步取消。此外，大多数研究生在其项目中只能借入 10 万美元的联邦学生贷款。

然而，被认定为专业类的研究生项目将享有更高的 20 万美元上限。教育部于 4 月发布的法规仅将 11 个领域归类为专业领域，包括医学、法律和牙科。

此举引发了多起诉讼，原告认为教育部非法排除了护理等关键领域。就在新规即将生效前几天，一名联邦法官暂时叫停了该部门对“专业”的定义。

肯特周二称这一裁决是“有缺陷的结果”。“我认为，她并未真正受益于理解规则中的细微差别，”肯特在谈到该案的法官时表示。他补充说，该部门现在有时间“真正向法院说明我们是如何制定这一定义的，以便她今后可能感到更放心。”

周一，教育部宣布，在裁决生效期间，将把职业治疗和护理等多个额外领域视为专业学位。然而，该部门表示，根据其监管定义被认定为专业的一些研究生领域，暂时不符合这一指定，包括神学和某些药学项目。