核心摘要

  • 得州社区学院协会首席执行官Ray Martinez III在周二（7月22日）的州参议院听证会上表示，基于绩效的拨款模式正经历财务上的“成长阵痛”。
  • 在得州高等教育协调委员会批准调整公式、可能大幅削减学院绩效拨款不到一周后，Martinez及其他学院领导仍对该系统表示赞赏。委员会做出调整是因为社区学院的学生成果超出了立法者预算的预期。
  • 自2023年州议会通过新拨款模式以来，社区学院的公式拨款已从18亿美元增至当前两年财政周期的约24亿美元，据Martinez称。

深入分析

2023年颁布的HB 8将社区学院拨款与学生成果挂钩，例如完成紧缺领域证书和成功转学至四年制大学。

自实施以来，得州社区学院的入学人数从2023年秋季到2025年秋季增长了约12%，而学生成就几乎全面超出州预测，协调委员会负责行政事务的副专员Sarah Keyton在周二会议上表示。

例如，圣哈辛托学院校长Brenda Hellyer称，该校去年毕业班人数达7,247人，为史上最多，共获得9,293个证书，比前一年增长18%。

但高于预期的成果意味着州的资金义务增长速度快于预期。为此，协调委员会上周调整了公式中某些成果的权重，可能导致社区学院在2027财年预期获得的数百万美元资金减少，据《得克萨斯论坛报》报道。

据该媒体报道，协调委员会正在管理一项12亿美元的拨款上限，用于社区学院，直至明年1月开始的下一届立法会议。

本周，社区学院代表称赞HB 8，宣传自身成就，并表示愿意与立法机构合作，确保拨款模式的长期稳定。

Martinez周二告诉参议院委员会，他的部门正要求立法机构在2027年立法会议上提供“一笔补充拨款，以认可学生已获得的成果，以及一笔与我们所取得的学生成功保持同步而非滞后的两年期拨款”。

据《论坛报》报道，在上一两年财政期间，立法者通过了约9,000万美元的补充资金，用于支付社区学院按公式应得的款项。

通过HB 8，得州社区学院不得不管理与成果挂钩的不确定资金。孤星学院系统校长Mario Castillo指出，雇佣由“HB 8资金”资助的辅导员等员工存在风险，因为资金可能波动。如果资金耗尽，可能导致裁员。

针对这一现实，“我们不会将HB 8资金用于任何无法在几乎一夜之间削减的项目，”Castillo说，并指出他的机构“有幸”拥有这种灵活性。

展望未来，多位发言者指出，稳定HB 8资金需要在拨款公式中建立更好的预测模型。