核心速览

  • 美国财政部于周四发布一项拟议规则，私立学院若从事多元化、公平与包容（DEI）相关工作，可能丧失联邦免税资格。
  • 现行IRS税法并未授予基于种族歧视的私立学院免税资格。财政部的提案旨在将其种族歧视定义与特朗普总统2025年1月签署的行政令对齐，该行政令宣布DEI政策与项目违反联邦民权法。
  • 财政部将接受公众意见至11月初，之后将制定最终规则。提案称，最终规则将于6月生效。

深度解读

该提案定于9月4日在《联邦公报》上公布，是特朗普政府对多元化工作及高等教育体系的最新一次施压。

若该规则生效，将废除一项已有数十年历史的IRS规定。该规定允许学院在招生、项目及助学金决策中优先考虑少数族裔群体，前提是此举符合学院针对学生的种族不歧视政策。

自2023年美国最高法院裁定基于种族的大学招生违宪以来，此类做法已被禁止。

财政部拟议规则试图确立：“教育中一切形式的种族歧视，无论其意图或合法性如何”，均违背美国公共政策。

提案援引了特朗普总统指示联邦官员清除高校及K-12学校中DEI项目的行政令，并将其与艾森豪威尔总统1957年动用国民警卫队执行小石城公立学校废除种族隔离的行政令相类比。

美国财政部长斯科特·贝森特在周四的一份声明中表示，该规则将为免税学院应遵守的标准设定“明确基准”。

“今天的拟议法规向各机构发出警示，继续从事种族歧视的学校应预期失去该资格，”IRS局长弗兰克·比西尼亚诺补充道。

根据提案，学院仍可“采取旨在消除偏见与歧视的政策”，前提是其不基于“种族、肤色或民族或族裔出身”进行歧视。该规则亦不阻止宗教院校基于“宗教信仰或成员身份”录取学生。

全国学院与大学商务官员协会总裁兼首席执行官卡拉·弗里曼周四表示，该提案“远超”财政部权限，并敦促政策制定者重新考虑。

“任何可能对机构免税地位产生深远影响的变更，都应严格基于法规，明确界定，并为高校提供公平、可预测的合规标准，”她在声明中称。

特朗普政府已指控多所知名私立学院——包括哈佛、耶鲁、杜克和乔治·华盛顿大学——违反联邦反歧视法，且常援引其校园多元化举措。失去免税资格将极大改变并削弱这些机构的财务状况。

布鲁金斯学会税收政策与治理研究高级研究员瓦内萨·威廉姆森称，财政部的提案是“政府将税收管理政治化的深层令人担忧努力的最新迹象”。

“对IRS中立性与非党派性的威胁，是每个支持法治的美国人都应担忧的问题，”威廉姆森在周四的声明中表示。

提案还援引了最高法院的裁决，特朗普政府试图借此广泛打击高校DEI项目。尽管最高法院的里程碑裁决仅涉及招生，但政府已试图将该决定应用于从住房到毕业典礼等各个方面。